Госдума рассмотрела в третьем чтении поправки в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проект закона — это так называемый четвёртый антимонопольный пакет.
Документ представил глава думского Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков. Теперь из закона о защите конкуренции исключается возможность признания доминирующим хозяйствующего субъекта, доля товара которого на рынке составляет менее 35%. Также будет невозможно одновременно наложить штраф и потребовать перечислить в бюджет доход, полученный в связи с нарушением антимонопольного законодательства.
В законопроекте нормы о недобросовестной конкуренции вынесены в отдельную главу, закрепляются конкретные виды такой конкуренции, в том числе путем дискредитации, путем введения в заблуждение, путем некорректного сравнения. Кроме того, исключается обязанность Центробанка уведомлять ФАС России о проведенных им операциях по приобретению акций коммерческих организаций, акций и активов финансовых организаций по договорам РЕПО. А в ФАС России создается коллегиальный орган, в функции которого входит разъяснение практики применения антимонопольного законодательства и пересмотр решений территориальных органов в случае нарушения ими публичных интересов или единообразия правоприменения.
Законопроектом уточняется порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Отныне дела будут рассматриваться в открытом заседании. Комиссия по рассмотрению дел наделяется полномочиями принимать заключения об обстоятельствах дела. Определяется порядок доступа лиц, участвующих в деле, к материалам дела, содержащим коммерческую тайну.
Устанавливается минимальный размер административного штрафа в отношении юрлица, если оно добровольно заявило в ФАС России о заключении им картельного соглашения и выполнило ряд предусмотренных КоАП РФ условий — не более 1/25 совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров, работ, услуг. Действует — от 1/10 до 1/2 начальной стоимости предмета торгов, но не менее 100 тысяч рублей.
И еще: вводится административная ответственность за нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам проведения таких торгов и продажи или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися.
Ксения Редичкина
По материалам сайта http://www.pnp.ru
